Sans attendre la Loi d’orientation des mobilités, la Région Hauts-de-France a anticipé et a mis en place des dispositifs et des aides pour l’aide à la mobilité : l’aide au transport des particuliers (ATP), l’aide au permis via le dispositif « En route vers l’emploi », le soutien aux plateformes de mobilité… En tant qu’Autorité organisatrice de la mobilité, donc organisatrice de services de transport, elle contribue également à faciliter le recours aux cars et aux trains par tous et par les publics les plus fragiles en particulier, grâce par exemple à des trajets à 1 € ou à sa tarification « Coup de pouce ». Désormais, elle est donc attendue en tant qu’animatrice et pilote de chantiers à mener à l’échelle de bassins de mobilité, en bonne intelligence avec les Départements et l’Etat.
Concrètement, quel est l’objectif ?
La Région souhaite la mise en œuvre de 10 Plans d’Action commun en matière de Mobilité Solidaire (PAMS), auxquels sont associés les organismes publics et privés en charge de l’accompagnement des personnes vulnérables. Objectifs ? Permettre aux personnes les plus vulnérables à accéder à l’emploi et à la formation et qui ont des difficultés à accéder aux services de proximité : tous doivent pouvoir se déplacer ! Car bon nombre de personnes ont déjà refusé un emploi pour des problèmes liés à la mobilité.
Comment agira la Région ?
Depuis janvier 2023, la Région travaille à mettre en place des actions concrètes de mobilité pour favoriser le retour à l’emploi d’une part, d’autre part, afin d’accompagner les personnes en situation de vulnérabilité sociale, économique et de handicap ou dont la mobilité est réduite. Pour ce faire, un premier appel à une assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) a été initiée. Trois phases sont dégagées dans le cadre de la prestation : conception et partage d’un diagnostic, organisation de la concertation et du travail avec les partenaires et rédaction du plan d’actions.
Nord, Pas-de-Calais, Somme, Aisne, Oise : des conventions seront signées avec ces départements pour une mobilité plus solidaire !
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ITW express
Eric Ritter. Réussir le report modal c’est évidemment nécessaire mais qu’en est il d’une partie de la population - la plus vulnérable - est éloignée de toutes possibilités de mobilité. Un obstacle de plus. Pour accompagner les personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale et toutes les personnes en situation de handicap, la Région des Hauts de France est pionnière pour la mobilité solidaire. Vous l’assumez ?
Xavier Bertrand. La mobilité solidaire est au cœur de nos préoccupations. Je veux que chaque habitant, n’importe où dans la Région, puisse trouver une solution de mobilité en fonction de sa situation. C’est une de mes priorités depuis mon élection à la tête de la Région Hauts-de-France, d’abord avec la mise en place d’une aide de 240 euros par an pour ceux qui sont obligés de prendre leur voiture pour aller travailler, ensuite par la mise à disposition d’une voiture à 1€/jour pour ceux qui retrouvent un emploi. L’idée c’est déjà de réussir le maillage territorial entre métropoles, villes moyennes, petites villes et zones rurales. Nous travaillons donc sur le lien entre le train et les transports collectifs, sans oublier le transport à la demande, ainsi que sur la tarification pour répondre aux situations de précarité qu’on retrouve par exemple chez les demandeurs d’emploi. Parmi les solutions pour y remédier, les Hauts-de-France financent des plateformes de mobilité solidaire. Elles ont pour mission de faciliter la mobilité auprès des publics « fragiles » (demandeurs d’emplois, jeunes sortis du système scolaire sans qualification, salariés en insertion, bénéficiaire d’une allocation handicap, de l’APA, d’une allocation d’invalidité, etc.). Nous travaillons par ailleurs actuellement avec les 5 départements de la Région pour développer un plan d’action pour la mobilité solidaire.
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Le Plan d’Action en faveur de la mobilité solidaire (PAMS) est un dispositif défini par la Loi d’Orientation des Mobilités (LOM), visant à coordonner les interventions pour la mobilité du quotidien des plus fragiles à l’échelle de chaque bassin de mobilité. Le pilotage est confié à la Région, cheffe de file de la mobilité, et au Département, en coordination avec les Autorités organisatrices de la mobilité (AOM). Où en est-on de l’élaboration des PAMS ? Quelles approches méthodologiques ont été adoptées ? Selon quelles étapes ? Quels sont les écueils rencontrés ? Que contiennent les premières feuilles de route ? Ce webinaire, placé sous le signe des retours d’expériences, a permis de faire le point sur l'avancée de la Région Hauts-de-France dans l'élaboration de ses PAMS et de constater que, même en l'absence de PAMS, des réflexions territoriales et stratégiques existent.
webinaire : Plans d'action en faveur de la mobilité solidaire, où en est-on ?