En cette rentrée, la Fédération nationale des associations d’usagers des transports (FNAUT) a choisi de se pencher sur l’ouverture à la concurrence des TER. Un thème qu’elle a choisi d’illustrer avec une étude du Predit mettant en avant deux scénarios possibles...
A l’occasion d’une conférence de presse ce 12 septembre à Paris, la Fédération nationale des associations d’usagers des transports (FNAUT) s’est attaquée à l’un de ses sujets favoris : l’ouverture à la concurrence du transport régional ferroviaire. S’appuyant sur un rapport de recherche* publié en mars dernier par le Predit, la FNAUT est d’abord partie du postulat que "la concurrence dans le secteur du TER (…) consiste à exploiter le TER comme le sont depuis longtemps la plupart des réseaux de transports urbains, en délégation de service public, avec appel d’offres et attribution du marché au mieux-disant", expliquait Jean Sivardière, président de la FNAUT.
Le bilan allemand
Premier pays à avoir mis le processus de concurrence sur les rails dès 1995, l’Allemagne semble avoir vu son offre progresser de 10% et sa fréquentation de 38%. Côté subventions demandées aux Länder par les opérateurs, "la réduction oscille autour de 2,30 euros par train/kilomètre, soit environ 25% du montant de la subvention qui était de 9,70 euros par train/kilomètre pour les contrats passés avec la Deutsche Bahn", rappelait Jean-Marie Beauvais, responsable de l’un des trois cabinets ayant planché sur cette étude.
Deux scénarios en France
Dans le cas de la France, l’économiste a envisagé deux scénarios : un premier qui s’articule autour d’une réduction des coûts de 10%, et un second tenant compte d’une baisse des coûts de 30% comme c’est actuellement le cas au Royaume-Uni, en Suisse, en Suède, aux Pays-Bas et en Allemagne. "Sans augmenter la subvention versée au transporteur, les Régions obtiennent une augmentation de 12% de la fréquentation des TER dans le premier scénario et de 50% dans le second cas de figure", relevait Jean-Marie Beauvais. Alors si l’amélioration de la productivité semble impacter positivement l’équation financière, elle n’est pas la seule à peser dans la balance puisque "la délégation de service public permet d’améliorer le rapport recettes/dépenses, d’éviter les transferts sur route et d’amorcer un cercle vertueux permettant de développer les TER et d’économiser l’énergie", défend Jean Sivardière.